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今年10月中，高致病性禽流感H5N8病毒在印度野鳥中被通報後，該國發布全國警訊，成立跨部會防疫隊，可惜次月印度南部仍發生家禽H5N8流行，這警示由野鳥擴散至家禽的疫情仍難以成功阻擋。近10日內，匈牙利與阿爾及利亞均發生野鳥與家禽的H5N8疫情，顯示今年的H5N8病毒如同2015年再次經野鳥跨國傳播。11月中，H5N8病毒果真跨國至歐洲羅馬尼亞近黑海的啞巴天鵝、烏克蘭近黑海的村莊、德國的鴨、鵝、母雞混養的禽場及埃及近地中海的禿頭鳥。換言之，隨著野鳥往南遷徙，疫情波及多國，且易出現在野鳥群集的湖泊及其周遭禽場，尤其病毒藉著不發病的野鳥四處傳播。數周後，歐洲又另有禽流感H5N6亞型病毒在散播，來源未知，但懷疑其與接觸野鳥有關。

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在亞洲，近1年多尚無疫情的日本，也在11月派軍隊協助撲殺H5N6病毒疫情場的鴨和雞，尤其鴨帶H5病毒未必發病，被動偵測易漏球，僅能靠「主動偵測」盡早發覺。南韓也因H5N6病毒在兩鴨場與另一雞場出沒而拉警報！換言之，今年的全球禽流感在禽類的疫情已是多種亞型病毒在流行，此對有8段基因而具重組力的禽流感病毒並不是好消息，防疫必須由主動偵測與病毒的分子流行病學著手，盡速分析病毒是否含哺乳類的胺基酸，以做風險評估。我國位處於同韓、日的候鳥遷徙路線，可把握此良機，與跨國野鳥學會合作，捕捉不同品種的野鳥，尤其帶H5病毒而不發病的野鴨，強化病毒與血清兩種偵測，快速公布病毒基因序列數據。科技部更應挺身而出，邀請亞洲禽流感傑出學者推動不同野鳥路線的跨地合作。南韓研究發現2014至2015年該國疫情的H5N8病毒是自外侵入，與2014年初的H5N8病毒不同。換言之，每年究竟是自外入侵，還是本地上一波流行的殘餘未滅絕病毒，是兩種不同重點的防疫做法。我國因禽流感H6N1病毒與雞群的H5N2病毒多年從未消失，因此以科學結果指引未來防疫方向，才是上上策。偵測在疫情尚未流行前及流行之初最為重要，尤其應依據流行病學的結果、危險因子與病毒重組高的禽種（火雞與鵪鶉在美國與香港的研究發現易基因重組）而布妥偵測網，如鴨群密度高的禽場、鴨場周圍的雞場、火雞場及鵪鶉場均需強化偵測，更重要的是具不同禽種混養處。台灣在2015年同禽場有不同亞型的H5病毒，也應趁此可貢獻國際時，一併主動公布這些病毒的基因序列。當台灣疫訊愈快速共享，也更易受他國學者敬佩。（作者為國立台灣大學流行病學與預防醫學研究所教授）(中國時報)

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中國社科院台灣研究所所長周志懷論及大陸不反對在「九二共識」之外，建立體現「一中原則」內涵的兩岸新共識。這個說法有其善意與新意，顯示大陸當局願意在「那四個字」退讓，透露出如果蔡英文不願意接受「九二共識」這一語詞，可以進行商議對話。然重點是要尋求建立體現「一中原則」內涵的兩岸新共識，尤其指出「大陸與台灣同屬一國」是「不可替代性」。這個說法與先前大陸當局要求，蔡英文必須接受「九二共識」及認同其核心意涵，有無不同？大陸認為「九二共識」的核心意涵就是「一中原則」，若對照周所長所提體現「一中原則」內涵的兩岸新共識間差異，基本上其「本質」並未改變，只是「表象」語詞轉換。即是大陸對台政策在本質上 ，對「一中原則」的堅定性絲毫沒改變；但「九二共識」將轉為一種靈活性策略，從堅定原則的核心價值，倒退至彈性語詞轉換的工具價值，儘管建立新共識的時機與條件尚不成熟。此際大陸學者拋出具創新的替代性共識，蔡英文當局也可能陷入一種自我催眠，證成以前觀點認為只要贏得總統大選，大陸對台政策就會轉向這是「政治正確」。

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果真如此嗎？當前大陸對台政策戰略思維目標是「和平發展與和平統一」，底線思維則是「堅決反對台獨」。周志懷的表述是否為大陸對台「先懷柔後壓制」的先聲嗎？其政治意義在於避免蔡英文在民意支持度持續降低下，卻步入首次執政的政策變遷軌跡，拋棄中間路線，滑向正常國家運動的激進台獨路線。故此時拋出建立兩岸新共識，頗有拉住蔡英文勿踏上激進主義路線 。周志懷提到既往陳水扁雖要推動正名制憲、法理台獨、重新加入聯合國，但都徒勞無功，顯然蔡英文不容易打破此路徑依賴，蔡更不應「歧路亡羊」捨本逐末「聯美日以抗中」；而是尋求具一中意涵的兩岸共識，重啟對話協商機制。大陸此時拋出尋求「兩岸新共識」是懷柔的「敬酒」，若蔡當局有意突破「維持兩岸現狀」，恐怕需面對壓制的「罰酒」。兩岸新共識應同時包含「九二共識」與「台灣共識」，並超越化解其間對立矛盾衝突，以利於建立兩岸和平的穩定關係框架及「統合」願景。今年3月大陸外長王毅期待蔡英文就任後願意依照「他們自己的憲法」定位「大陸、台灣同屬一個中國」；8月國台辦主任張志軍提到大陸認知的「一個中國」是根據自己的憲法，也理解台灣會認為自己是中華民國，「各表的問題，都可以來談」。至於蔡總統則是信誓旦旦表明，依據《中華民國憲法》、憲政體制、《兩岸人民關係條例》來處理兩岸事務。依據憲法處理「一個中國」原本不是問題，從「憲法一中」、「憲法各表」或「憲政共識」等憲政層次思考兩岸定位，或許是避免兩岸無謂衝突的替代性思考。（作者為佛光大學公共事務學系助理教授）(中國時報)

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（中央社記者鄭景雯台北6日電）中華文化總會執委諮委會議連續兩次流會，原訂今天下午要再次召開執委諮委會議，因內政部提醒文總得在7天前發出開會通知，文化總會今天上午宣布，下午會議確定取消。 中華文化總會人事風波不斷，連續兩次執委諮委會議流會，再加上前文化總會長劉兆玄11月22日宣布請辭，目前由秘書長楊渡代理會長職權，原定今天下午要再度召開執委諮委會議，預計討論包括總統蔡英文等600多名新會員的入會資格。 不過，今天上午文化總會宣布，下午的執委諮委會議取消。原因是內政部昨天傍晚提醒文化總會，召開執委諮委會議得在7天前發出開會通知，而文總是在昨天確定多數執委諮委能出席今日會議後，才發出開會通知，不符合內政部規範，因而決定取消。 文化總會表示，後續開會將依照章程規範，下次開會時間未定，仍在協調執委諮委最多人數能出席的日期。1051206

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